公共网记者 陈晓 通信员 刘丽丽 青岛报说念

　　连年来，青岛市行政复议机关深刻践行“法治是最佳的营商环境”理念，切实将“为民排忧、助企纾困”勾通于行政复议使命全经由，立异制定《涉企行政复议案件审理目的》，结合市发改委等4部门积极开展复议“入园区进企业”举止，打造涉企复议审理圭表化新花式，鼓吹行政复议休养企业权利的渠说念更流畅、履职更公说念、监督更有劲。2024年以来，全市共办理行政复议案件5700余件，其中涉企案件400余件，1/3的案件在复议阶段完了“案结事了”，为多家企业幸免要紧经济耗费。1起涉企案件获评全省行政复议优秀法律宣布。

　　“一高出”夯实复议稳企护商“基础关”

　　高出抓好新校阅《中华东说念主民共和国行政复议法》贯彻实施，落实“复议护航企业高质料发展、优化法治化营商环境”使命条款，阐扬头雁效应掀翻学习飞腾，邀请司法部迷惑来青为市政府常务会议专题教会复议法，10个区市完了政府常务会议专题讲法全袒护。举办全市复议使命培训班，到多部门开展复议讲课30余场，对行政契约、截止竞争等新类型涉企行政争议审理及化解使命进行麇集脱产培训。市委照章治市办、市司法局共同发布贯彻落实新校阅行政复议法的见知，部署东说念主员力量、后勤保险等具体举措，全市同步加强复议业务用房配置，配皆配强行政复议办案东说念主员，赋能蓄力完了复议惠企便民高质料发展。

　　“五秩序”严把涉企案件审理“质料关”

　　一是能动工作，苦求愈加简略。与市发改委等4部门结合举办行政复议“入园区进企业”举止，在26家“小巨东说念主”“专精特新”等企业建立复议惠企相干点，不才层要点产业园区设立复议助企工作点，选聘涉企复议监督员，把行政复议送到企业“家门口”；参与惠企法律工作团，开展“法企濒临面”麇集闲谈10余次，进企业复议宣讲20余场，披发复议宣传手册2300余份，10期复议专题普法视频在“学习强国”平台播出，切实提高企业对行政复议的领略度和首选率，涉企复议案件同比增长30%。二是繁简分流，办案愈加高效。设立“企业有所需，复议有所为”的预备理念，全省首个制定《涉企行政复议案件审理目的》，详尽应用“壮大团队+听证前置+实地探询+大家筹议+集体计议”五步法，审理多起涉案金额过亿的疑难复杂案件，在企业讼累上作念减法、在工作生效上作念乘法；继承镌汰受理和审理期限等便企利企式样，对工伤认定等涉企案件鼓吹简案快办，审理平均提速20%。三所以听促解，审理愈加公开。涉企行政复议从“书面审理”到“开门办案”转化，保险企业诉求抒发，通过濒临面、互联网、电话疏导等式样，盛大智商审理复议案件听取企业概念100%；针对要紧疑难复杂案件开展听证30余场。当先出台《行政机关讲求东说念主投入行政复议听证使命端正》，细化讲求东说念主投入听证智商，复议听证使命入选全省“三化”案例汇编。邀请行业协会、企业代表等投入“复议怒放日”、现场不雅摩听证等举止，“零距离”感受复议智商，提高企业的参与度、招供感。四是实地探询，事实愈加了了。加大实地探询力度，进企业、下车间20余次，走进现场、理清细节、理会问题，鼓吹复议审理走深走实。在办理某企业复议行政机关行政处罚案件中，复议机关屡次开展实地探询，在查清企业的违章步履尚属初度，危害后果轻细且依然继承整改挽回秩序的情况下，照章适用“首违不罚”礼貌，为企业幸免经济耗费。五是外脑赋能，研判愈加专科。成立大家筹议委员会，邀请东说念主大代表、政协委员、大家学者等60余东说念主次参与大家筹议，为金融监管、特准筹画等限制案件审理提供表面援助和灵敏撑持。立异“复议听证+大家筹议”新花式，大家旁听复议听证，利于大家全面了解案情、把捏案件焦点问题，为大家客不雅公说念发表筹议概念奠定了坚实基础。

　　“三结合”筑牢涉企复议纠纷“化解关”

　　一是灵验结合东说念主民长入。常态化邀请长入息争委员会委员参与涉企案件争议化解，利用长入员的行业上风和中立态度，更好促进长入息争完了。某企业就行政机关强拆房屋步履与行政机关达成息争契约，因息争契约商定款项被拖延履行苦求复议，复议机关经长入息争，促使两边就未支付款项达成补充分期付款契约，推动政府守信履行。二是灵验结合行政长入。强化部门联动，针对多发的生态环境处罚、企业工伤社保、食药安全监管等涉企案件限制，与相干部门召开行政争议研判化解会议70余次，加大涉企行政步履复查复核、自我纠错力度，酿成“一方受理、多方参与”的化解协力。在办理2起企业复议行政机关收回闲置地皮案中，复议机关经探询取证、听证审理、长入息争，促成政企新约达成，完了了加快闲置地皮迷惑利用、保护企业正当权利、设立政府法治营商环境形象的“三赢”效果。三是灵验结合司法长入。会同市中级东说念主民法院设立审前息争中心，印发《行政争议案件审前息争使命目的》及《使命端正》，与铁路运载法院会签《对于加强府院联动骨子性化解行政争议的实施概念》，会同市查察院印发《查察机关推动行政争议在行政复议阶段骨子性化解目的》。在办理多起企业对生态环境处罚提议复议的案件中，邀请查察机关及复议筹议委员会大家共同长入，对企业存在的问题进行释法说理，被罚企业认错认罚主动缴清罚金，并整改生态违章步履，搁置对环境的不利影响。

　　“四立异”提高复议惠企利企“生效关”

　　一是立异撤退处罚决定领导轨制，作念好动态监督。对行政机关在涉企行政处罚决定被纠错后，未实时取销网上公开的行政处罚决定的情况，发出《撤退行政处罚决定信息网上公开领导函》，防护影响企业信用、上市融资等。某集团在拟刊行基础设施公募基金技巧受到行政处罚导致刊行停滞，复议机关照章作出行政复议长入书，并发出《领导函》领导行政机关实时编削网上公开的处罚信息，为企业成功发展添砖加瓦。二是立异纠错决定回拜目的，作念好追踪问效。制定《行政复议纠错决定履行情况回拜礼貌》，对经复议纠错后取销行政处罚的苦求企业开展回拜调研，披发涉企行政复议纠错决定履行监督卡，了解企业在取销处罚后复原筹画情况、欠妥处罚对企业的影响是否搁置等，收罗企业对行政复议及行政国法使命的概念建议。三是优选涉企复议典型案例，作念好带领示范。精选具有代表性、启发性、普适性的涉企案例，编印《行政复议典型案例汇编》《行政复议应诉使命手册》，发布行政复议惠企护航营商环境实事，充分阐扬引颈示范作用，为涉企复议审理提供类案带领，对涉企行政国法提供合理化建议。涉企复议臆度恶果获中国法学会第三十五届“寰球副省级城市法治论坛”二等奖。四是立异分析通报轨制手机赌钱平台，作念好预警防患。按期通报全市行政复议使命情况，统计分析涉企复议案件特色，对办案中发现的涉企国法共性问题，实时制刊行政复议概念书，进一步圭表涉企国法步履，提高行政国法本事和水平。围绕企业惩办共性问题，带领企业正当筹画，作念法入选全省民营企业产权司法保护协同立异典型案例、全省市县法治配置典型案例。